当初交通部在城阳区试运行的时候，先算了一下，一辆公交马车每天大约可以跑五十公里，假设上座率是50，平均每公里收费一文，那么一天就可以收入250文，饲养成本和其它成本算100文，那么还有150文的盈利空间，也算不错了。商社更看重公交车的社会效应，只要不亏本就行，所以一开始交通部给出的承包费是每天一百五十文，马车的维护和马匹的饲养都由，一个月就是四贯多，也算高收入了。
    但是实际运行起来之后，却出现了两个没想到。一是没想到这公交车竟是出奇地受欢迎，上座率远超一半，甚至有时还出现了超载的情况；二是没想到马夫们为了多赚钱，拼命使用马力，损耗很大，反正不是他们的马。
    公交马车的票价不算便宜，若是从城阳坐到即墨，就要十文左右。换以前，大部分百姓是宁愿扛着二百斤麦子走这么长的山路也不愿意出这个钱的，但是随着这几年经济的活跃，愿意用钱换时间的人也增多了。毕竟他们也是会算账的，用一点钱省下半天的时间和大量的体力，多卖点东西、多干点活，不就赚出来了？
    城阳区经过东海商社多年经营，人员流动性很强，而且平均收入也更高，所以这公交马车的欢迎程度超出了交通部的想象。初期投入的十辆马车可以说供不应求，收益远超之前的期望值，但马匹的消耗也很大。于是交通部一面投放了更多的马车，一面修改了承包制度，把包车费降到了每天一百文，但是要求马夫自购粮草，以让他们悠着点用马，又列明了各

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