李忠在北境推行的清丈天地第一步，并非是直接调查北境有多少天地，而是将手中的星陨军大多都散了出去，开始调查起北境到底有多少人口，并且在各地建立刻有万民册的石碑。
    这一举顿时让不少世家话事人皱起了眉头，因为原先边境七城以及附近村镇的田地，其实都是登记在册没有做过手脚的。
    因为北境这地方本来就山多地少，想要开发大量的耕地不难，但是建在城外的耕地若是没有足够的军事力量保护，一旦妖兽发起兽潮，必然会被糟蹋殆尽。
    所以北境七城也从来都不指望着城外的那些耕地能有多大的收成，说句不好听的话，北境这片区域，还是靠山吃山，主要是靠着妖兽森林里的那些低级妖兽跟野兽果腹。
    所以北境民风历来凶悍，要不然六十万北境护卫军怎么可能冲散三百多万熊武军？
    所以这些被七位城主忽视的耕地，自然而然的落入了世家门阀的手中，虽然各有其主，但是全都诡寄于世家之中，那些农夫的耕地有世家力量保护，便是兽潮爆发也不见得能损毁多少。
    而每年交一半给世家，也总比自己耕地，每年交七成给皇朝来的划算。
    尽管这五成落到世家手里后再完税交给城主府的时候，已经按照各个世家的免税标准减少到了三成乃至两成，最终被损害的只是北境七位城主与神武皇朝的利益。
    平民能少交粮食，世家过过手也能小赚一笔，自然也不会得寸进尺到连耕地数量都要虚报的地步了。


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