也不可能拿下洛阳的。”
    今夜，刘轩便在无尽的惆怅中度过了。
    往后的几日，刘轩部都在为了新政，紧锣密鼓的进行着。
    未央宫，本是西汉皇家宫殿，建于长安城西南角，为长安城地势最高之处。这里占地面积极广，其周回二十八里。除刘轩设置的轩王用来与大臣议事正殿外，其余宫殿尚存于不少空处。
    龙阁，便设在了正殿东北不远的地方。这座房屋占地面积并不是很大，朴素无华的小屋一座，有点像满清时期的军机处，虽然房间不是很宽大，但是今后在刘轩势力内的任何重大决策，均由此屋发出。
    龙阁，便也成了除轩王殿以外的最高权力中枢。
    在继续保持九卿制度下，各级官员也有着一些合理的调配。
    刘轩便兼任了龙阁内，首席大学士。
    郭嘉继续担任太尉一职，龙阁大学士。
    诸葛亮为丞相，龙阁大学士。
    陈宫为太常，龙阁大学士。
    赵云，马超为龙阁卫军。
    所谓的龙阁卫军，并不是一个实际的官职，只是在今后需要投票决策时，给了武将的一些投票权而已，毕竟封两个武将为大学士有点说不过去，给一个龙阁卫军的头衔，也算认可了他们在刘轩势力的地位。
    当然对于现在的龙阁来说，一切权力还都是浮云。有刘轩在一日，这里还是轩王的一言堂，这件事大家彼此心照不宣。对于龙阁的真正用途也是放在了百年以后。
    等一切

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