将城隍老爷封为王，城隍老爷的身价又上涨了不少。《册府元龟》记载：
    诏杭州护国庙，改封崇德王，城隍神改封顺义保宁王，铜官庙改封福善通灵王，湖州城隍神封阜俗安成王，越州城隍神封兴德保闉王，从两浙节度使钱元瓘奏也。
    到了宋代，城隍老爷不再是“虚幻”的一尊神，越来越多地转变为有历史、有来历、有真相的“神化”人物。这些历史或传说人物，因为各种各样的原因在死后其神主被请进城隍庙供奉。这些死后充任城隍的人物，或是勤政为民、有功于当地;或是不畏权势、为人耿直;或是积善行孝、扶弱济贫。
    元世祖至元五年(1268年)，元世祖忽必烈便在草原边的上都(今内蒙古正蓝旗附近)兴建城隍庙，至元七年(1270年)，忽必烈下令在新建的大都(今北京)建城隍庙，封城隍神为“祐圣王”。明太祖洪武二年(公元1369年)，在明王朝尚未完全统一中国的形势下，朝廷便颁发诏令封赠城隍。“明有礼乐，幽有鬼神。若城隍神者，历代所祀，宜新封爵。”话说的很明白，城隍老爷同国家“礼乐”制度相联系，于国于民，关系莫大。
    城隍老爷的名讳
    明清以来，各地城隍庙中的城隍老爷各不相同。如清代康熙到乾隆年间的苏州府，出现过城隍几十年换一个的怪事，从汤斌到陈宏谋，再到吴檀、顾光旭，百余年来，苏州本地有谁当官，苏州城隍老爷就是谁，而且最后一位陈鹤当时尚“尸骨未寒”，也被拉进城隍庙祭祀。
   

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