有建议权和监督权,各地政策的实施,官员的廉洁情况都在民联的监督之下,如果民联中一定数目的成员联合提出异议,且得到大部分成员的支持和大会通过,那么本地的某项政令便要暂缓实行,直到完善后才可继续施行。
不过为防止一些别有用心的人背后捣乱,朱浩规定,大帅府对一切地方政令有最终决定权,但最终决定权不能轻易使用。
会后经过一个多月的筹备和酝酿,崇祯十三年六月,徐淮地区民众联合会议总会宣布正式成立,这被以后的历史学家和社会学家称作中国现代民主议会的雏形。
第一届民联总会共预计有成员五十余人,都是徐淮地区的各行精英,第一任会长由刚退休的原徐州知府王寅祖担任。王寅祖长期的和朱浩合作,受其熏陶,思想已经颇为开明。况且他在徐州的名声还算不错,朱浩授意下,王寅祖以高票当选。
民联成立后迅速展开了工作,一个月内就查到了十余项不合理的地方行政事实,投诉了五名县级官员和十几名镇级官员,这些人经政务部查明后一律解职,提高了民联的声望。另一个可喜的现象是许多本来并不关心政事的人在当选民联成员后也积极参与,关心民生。徐州的一位在家颐养天年的大商人还发起成立公办医院,并得到很多支持,不到半个月便筹到了足够的善款,徐州慈善医院也被列入下半年的发展计划中。
陈夕瑶等大帅夫人也在丈夫的劝说下成立妇女联合会和慈善总会,号召妇女们也加入到新政的建设大军中来,并呼吁改革
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