立法权，所以殷蛟有权利对城内的娼馆进行规范管理，这也是莉利来找殷蛟的原因。
    换了其他的地下城，多方势力牵扯，城主想重新立法还得顾及多方利益牵扯，而此刻的红岩城在殷寒倒台之后，他一手扶植起来的地下势力一哄而散，如今殷蛟继位在即，有上层盯着，除了血斧和蝰蛇，谁也没胆子蹦出来在此事上闹幺蛾子。
    如果让血斧和蝰蛇掌控了花蝴蝶留下的产业，别说殷蛟还没继任城主，就算他已经继位城主，根基稳固，也不敢和血家、风家对着干。
    如果殷蛟此时能站出来主持大局，够强硬，下手够快的话，说不定真能控制住局面，做一件令人铭记于心的大善事。
    所以必须以迅雷不及掩耳之势另立新规，才能可能抢在某些势力之前把此事搞定，令红岩城彻底摆脱买卖妇女，逼良为娼的悲剧继续发生。
    听完莉利一翻侃侃而谈，殷蛟皱眉不语，显然他知道自己现在的地位既尴尬又敏感，做这种得罪人的事难免有所顾忌。
    “殷老大，莉利这么做等于挽救无数女性，你难道就忍心眼睁睁的看着妻离子散的惨剧在身边发生？”江离属于直肠子，见殷蛟不说话，他先坐不住了。
    “咳！”殷蛟清了清嗓子，而后郑重说道：“不是我不想救那些妇女，只是我现在还在考察期，并不是红岩城真正意义上领主，我一旦出面，肯定会得罪不少实力，只要有人在上面随便编排我一点过失，我这位子都可能不保。”
    “我理解你的苦衷，所以

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