事堂内，设有舍人院，知制诰以及吏，户，刑等五房，通常又称为‘东府’，与枢密院的‘西府’相对而称之。吕大防告假，整个政事堂就以书舍人秦炳为首。秦炳知道陈皮来必然有事，眼见他还带来了禁卫，神色更慌，抬着手，领着一众人接旨。陈皮扫了他一眼，摊开旨意，沉声道：“朕绍膺骏命：朕功薄继位，赖有祖母护持，而今祖母少安，政事堂临事失节，妄夺圣命，拒不趋朝，着实可恶……”秦炳听着，头皮都快炸开。今天确实应该开朝的，但一个三司衙门被封、三司使下狱，一个太皇太后病重，他们近乎习惯的认为今天应该休朝，完全忘记了，应该通知福宁殿的官家一声！秦炳之所以恐惧，除了担心赵煦出完斥责的圣旨，直接冷声道：“官家有旨意，政事堂所有人到垂拱殿前，跪着听候发。”秦炳神情动了动，还是压着心慌应声道：“臣等遵旨。”
    赵煦看着陈皮走了，瞥见高太后脸色越发红润，随时都能醒过来，沉吟片刻，起身再次来到慈宁殿正殿。周和见赵煦走了，这才悄悄松口气。没有人能比他更能感受赵煦给他的压力了，外廷那些大人物都是有所依仗的，大不了就贬谪去京外，坐观风向，迟早还能重返。但作为内监，尤其是黄门令这个位置，一个不好，善终都难！周和心里很慌，上前两步，看着昏睡的高太后，心里惶惶的道：‘娘娘，您快醒过来吧。’赵煦来到慈宁殿正殿，继续拿起桌上的奏本翻看。这里面并不全部都是溜须拍马的问安奏本，还有很多务实奏疏。第一道，就是关于今年夏季可能的‘水涝’

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