令不外乎是这个时代的民族素质的体现，你不可能让那些还处于奴隶社会的奴隶们知道什么是民主，不过你可以让他们知道，他们也能有自由。
    在这里柴尺并没有给大秦人一个最公平的法制，而是告诉大家一个事实，那就是你是大秦的子民，你拥有大秦为你提供的不同于别人的权利。
    其中就包括大秦的子民在法律面前一律平等的一条，在这里他甚至引出了个人权益不受侵害的一条法律。
    甚至在法律中还指出了大秦的法律上至天子，下到黎民百姓都是要遵守的，对于黎民百姓帝王之间的服从于被服从，保护与被保护之间都有详细的规定。
    例如在战时所有民众必须以君王的意志为代表，整个名族只能有一个声音，这就是对统治阶级最好的认定，其实在外部的战争中，这是绝对需要严格遵守的一条法令。
    既然民众在日常的生活中给他们的管理者缴纳了足够的费用，那么作为国家的管理者，必然会保护人民的安全的，对于那种不愿意履行义务的大秦人，也不会在给任何特殊待遇。
    甚至他在其中三分之二的篇幅中，详细的阐述了国家官员的需要遵守的各个法令，估计一旦实行，够这些官员们吃一壶了。
    不过这次变法的失败还是成功，柴尺为这些大秦人创造了一个神奇的法律，他要向这些人灌输的就是四个字，公平，权利。
    其实作为柴尺也有他的考虑，至少这个法律规定出来以后，能有效的遏制住那些贪官污吏的手，能让这些大

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