中心意思就是要开展屯田，最大限度让灾民们都有饭吃。
    为此，他还提出了以工代赈的方法，组织流民兴修水利，提高粮食产粮。
    其实，荒年以工代赈的措施，在历史上许多朝代都传用过。
    早在春秋齐国齐景公执政时期，齐国大夫晏婴提出了因路寝之役以赈民的建议。
    其实，这个工赈办法是被逼出来的。
    齐景公时，齐国发生了严重的饥荒。
    大夫晏婴谏言发仑粟赈济，但景公没有同意。
    当时，景公正计划建筑一个处理政务要事的宫室，晏婴便假手筑台之名，行赈灾之实。
    他命令下属官吏以高酬雇佣灾民，并加长道路，有意宽缓竣工日期，把路寝筑得高大宏伟。
    经过三年时间，既建成了路寝之台，也使灾民得到生息。
    路寝高台完工之后，齐景公埋怨晏子把路寝建得太高，过于劳民伤财，有罪于民。
    晏子解释说，宫室高大与否，本身不是主要的，关键是看对民众是否有利。
    对民众有利，则不是奢侈。
    不但不是有罪，而且是对民有功。
    过去夏桀王修建灵台，那才是劳民伤财，有罪于民。
    齐景公听后，表示赞同。
    这一次，河北军缴获了几十万两黄金的财帛，不用这么多钱调动起关东的士族门阀的积极性，使得整个关东地区的生产物资产生足够的流动，他就不能算一个合格的穿越者。
    “诸

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