长秋宫，偏殿内。
    一副三米多长的绢帛地图挂在西侧墙壁上，大汉十三州105个郡国都在上面。
    这是何太后命画坛圣手师宜官耗费20天画完，图上山川、河流、县城、道路、关卡一一具现。
    可以说，这是大汉最精准的一份地图。
    在它的旁边，还有一米宽的地图铺在桌子上，这是大汉十三州的简化版。
    一枚枚白玉棋子摆在上面，棋子上写着董卓、丁原、公孙瓒等人的名字，各种代表一方势力。
    红宝石坐落在最中央，上面写着何进、刘虞、袁隗、杨彪的名字，表示他们主导朝廷政权。
    现在的洛阳朝堂，主要分为何进的外戚集团、刘虞的宗亲集团、袁隗、杨彪联盟的世家门阀。
    这三者在十常侍灭亡后进入了蜜月期。
    外戚何进除掉宦官集团，首先祭祀了两次党锢的士人首领，不光为他们积极平反，还在北邙山的帝王墓园旁修建了忠义陵，这就拉拢了一大批中小豪强的士人。
    其次，他将大汉十三个州刺史中的八个交给刘氏宗亲，并将朝廷三公之位全部交给刘氏宗亲，这就向他们表示了极大的诚意。
    刘氏宗亲投桃报李，绝大多时也都支持何进在朝堂上的一些决策，像招抚流民、兴修水利、缩减宫廷开支、暂停宫女选妃、禁止地方进贡奇珍异宝，多让地方上缴钱粮等等，他们也都表示欢迎。
    最后，他成立进奏院，颁布《求贤令》和《征辟令》，邀请全国世

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