广宁之战后，明朝丢失了整个辽东。北部仅剩山海关，如山海关有失，则京城必不能保。形势已经达到万分危急程度。
    为了挽救危局，天启帝和以叶向高为首的文武大臣商议对策。
    兵部尚书张鹤鸣自请经略辽东，不久以病告老还乡。大明朝廷再次任命宣府巡抚解经邦为兵部右侍郎兼都察院右佥都御史经略辽东，解经邦三次上疏，力辞重任，最后被朝廷革职为民，永不叙用；朱由校再命兵部侍郎王在晋经略辽东，王在晋也递辞呈，但是天启帝不准，令其“刻期就道”，王在晋遂前往山海关。