募义兵。不到数日，应募之士，如雨骈集，人数近一万余人。
    紧接着，他又让裴元绍率领将士，并召集民夫，垒高城墙，修筑长城，以防止鲜卑人来犯，切断后顾之忧！然后，他主张实行政治、经济、军事和教育文化改革，与元直共同起草方案，内容如下：
    一、政治方面：
    1、有一定军功的人可以享受爵位或者继续享受爵位。已经享受爵位的公卿贵族，如果未建有军功，则第二代人不得享受爵位；2、凡是敢于进谏的百姓，一旦建议或意见录用，将获得黄金十株；3、废除刑罚连带制度，一人犯罪一人承担；4、凡是被评为“耕田能手”、“经商能手”、“孝心典范”、“模范夫妻”、“德高望重”称号的人所在的家庭，免收赋税三年；5、精简机构，裁减冗员。凡是连续三年考核都不合格的官员贬为庶民；6、选官改推举制为考试制，命题由军事出题。
    二、经济方面：
    1、一切土地归官府所有，平民可以以每亩一百文钱的价格承包土地；2、平民可以自由开垦荒地，但是必须到官府进行登记，不得自由买卖，并且每年缴纳每亩九十文的赋税；3、官府可以以千分之二的超低利息拨发银两给百姓进行创业经商；4、奖励创造发明，凡是对农业和商业技术有贡献的，奖黄金一千株；
    三、军事方面：
    1、一切行动听指挥；2、不拿群众一针一线；3、一切缴获要归公；4、说话和气；5、买卖公平；6、借东西要还；7、损坏东西要赔

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