刘备初到高唐时就派出侦骑，打探青州形势，经此十余日已经基本上将青州情况摸熟。
    青徐黄巾被公孙瓒击败后，又渡河回到青州。由于去冀州与黑山张燕汇合的目标难以实现，他们再次分散成十几股，大股数万、小股数千，肆虐平原、济南、乐安、齐国、北海、东莱诸郡国。在黄巾渡河被公孙瓒击败前，平原相吴荥就已经逃走。青徐黄巾败回青州后，杀济南王刘赟、济南相师铭，又屠破其余郡县。
    目前较大的“朝廷”势力只有四股，最强的是臧洪，臧洪作为袁绍表任的青州刺史，拥兵万人，屯驻齐国，保有临菑、昌国、西安、般阳四城；其次是乐安相杨适，有兵数千人，屯兵乐安国首府临济，另保有千乘、乐安二城；再次是北海相孔融，有兵数千人，保有剧县、都昌、平寿、营陵四县；最后是东莱太守蔡收蔡伯起有兵三千人，在黄县苟延残喘。其余各县要么是县令和大姓勉强自保，要么沦为贼手，与各郡守相难通政令，形成一个个孤岛。
    平原十县，黄河斜穿而过，平原、安德、鬲国、西平昌、般县、乐陵、厌次七县在黄河以北；黄河之南有高唐县，然后是漯水，漯水之南有漯阴县，再往南隔着济水是祝阿县。
    刘备欲东巡青州，第一个目标是取得平原国最东侧与济南国接壤的漯阴。探明漯阴有一小股黄巾，只三四千人，刘备决定进讨之。
    初平二年，公元一九一年，冬，十一月十日，刘备进军至漯阴城外。
    漯阴黄巾首领宋弼乃是当年大贤良

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