公车司马尉各一人，公车司马若干。而公车令秩俸六百石，负责接待、受理官吏、庶民上书。吏民想上书皇上言政、自荐，或蒙受冤屈上书申冤，一般都是到南阙门外的公车司马署呈折或干脆直接到廷尉府鸣冤。
    自光武大帝刘秀设尚书台以来，廷尉府已经被分权。一般吏民的上书由公车司马受理后，然后再移交行政中枢尚书台进行处理。而重大诉讼，都由尚书台二千石曹与廷尉府共同理讼。但在民间，仍遵前汉习俗，庶民即便有大冤也还是习惯到廷尉府前撞钟，很少有吏民有胆量至皇宫朱雀门来咆哮申冤。
    此刻，朱雀门前两边的广场、道路上，人越聚越多。乘马车路过的则纷纷停车驻足，有一辆辎车（注：即有棚的马车），坐在车辕上的一个高大健壮、深目高鼻的胡人男子跳下车，放下精巧的木盒，车厢内又款款走下两位金发碧眼、容颜娇美、亭亭玉立的高挑胡女。
    他们挤在人丛中看了一会，其中一位女子从厢内拿出一壶水、两册胡饼，在众人的注目中款款走到班超身后。
    “故徐令班彪之子、右扶风草民班超，昧死拜见上疏皇帝陛下，小民大冤在身，有－疏－申－冤－哪——”
    班超已豁出去了，过度的疲惫，皇宫的威严，已经让他脑袋麻木、紧张，一片空白。他全然不理会自己是多么为人注目，仍在一遍遍地狂呼不已，声音已经嘶哑、悲凉，扣人心弦。
    “原来是故徐令班彪之子也，班家前汉显族，曾经何等荣耀，没想到沦落至此，世道人心真是何

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