书到决策官，权力权重层层递增。
    从监察员开始有一定的决策资格。
    所谓决策资格，指的是拥有自主命令权，哪怕很少，至少确实存在。
    席归芜最开始就是因为这一点决策权，骤然闯入奥莱帝国所有人的视线里的。
    但决策权再小再大，那也不是真正意义上的拥有军队。
    军队是属于军部的。
    从培养到分配都是在既定的流程里，他们各有所长，各有特点，按照规定分配。
    真正带领军队出行的执行官和指挥官都是有自己的人配合的，但军队不固定。
    但军部也有极少数例外。
    虽然那些军队名义上仍然是属于军部的，却是被人一手栽培起来的。
    每个决策官就有一支这样的军队，这是他们和下面那些人最大的区别。
    国王长老会也有几支军队。
    参政院的人也有几支军队。
    极少的顶流权势人物都有。
    一定程度上也是避免军部一家独大，维护政权平衡。
    其实不算少，只是军队基数很大，对比之下才少。
    但中央决策处此时让席归芜成为将军的意思却是让席归芜自己有自己的军队了。
    和国王或者参政院那些人不一样。
    那些人虽然有比较亲近的军队，但也只能找心腹来培养。
    而席归芜自己就是执行官，就是军队的人，如果她有自己的军队，那必然是自己带着，那么她和她

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