，承包制最大的弊端是对企业行为的约束是软的无力的，企业只负盈，不负亏！这就造成了企业承包者的行为短期化和“机会主义行为”。
    所以现在国有企业改革，国家的大方向是提倡建立现代企业制度的改革，在今年十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》中，就明确提出要通过产权结构的改造，使国有企业成为“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代化企业。
    说来说去，从产权上动手才是目前国企改革的大趋势。霍建忠很清楚这一点。不过龙景园罐头厂采取承包经营制也好，搞产权改造也罢，他都觉得可行的原因是资方决定的，龙景园罐头厂这样的情况，如果没有人投资，什么改革制度都是空口白话，但两百多张嘴巴却是实打实的等着救命！
    这也是霍建忠觉得张云起办事不地道，但眼下拿他没有办法的原因，尤其是经过了昨天龙景园罐头厂职工闹事的事情后，安抚罐头厂职工尽快脱困成了他的一块心病，于是连夜制定了两个收购方案。
    霍建忠拿了一份资料递给张云起，道：“关于贵公司收购龙景园罐头厂的事情，区里面也根据实际情况连夜进行了探讨，初步定了两个方案。”
    “霍区长请说。”
    张云起接过资料翻阅了起来。
    霍建忠道：“我说个大概情况，第一个方案是把全部资产卖给贵公司，区政府以土地作价入股；第二个方案是罐头厂的国有资产由贵公司全部买断，区政府不再

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