他发现如果帮派里的人都忙着赚钱，华联会就会逐渐放松对自己地盘的控制。届时各种各样的牛鬼蛇神都会冒出来，试图抢夺华联会洗白之后所遗留下来的黑色地带作为自己的地盘。
    而一度已经在唐人街禁绝的毒品交易，又会再度死灰复燃。
    张晓阳思考了三天三夜，觉得导致这一现象的原因，是华联会转型之后，丧失了对基层“权力真空区”的掌控。
    对世界上所有国家和地区来说，基层治理一直都是公权力触角难以触及的地方。
    在国内你可以发现，虽然有居委会和村委会作为基层管理组织，但这些都属于基层自治组织，其对于自身辖区内的居民并没有行政强制力。
    由于基层管理组织缺乏强制力，所以基层便存在权力真空，因此很容易被具有更强组织力的势力侵占——比如说宗族势力或者黑恶势力，不过这都是题外话。
    而在一些国家，基层的权力真空，一般都是被教会占据着。
    教会凭借着自身的根植基层多年的组织能力，掌控了合众国社会的基层。
    教会在居民的生活之中，扮演着双重角色。一方面教会是提供信仰的地方，另一方面教会也是调解教徒之间邻里矛盾、组织社区集体活动、替教徒排忧解难的地方。
    说白了，在这么一个科学的时代，教会（尤其是新教）的实际功能已经变得越来越像居委会。
    而唐人街，没有教堂。
    由于唐人街主要是华人聚居，这里的人大部

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