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    蔡天佑痛心疾首道：“非但盖州大灾，辽东各地皆有大灾。我欲组织流民到盖州，恢复耕种，围圩垦荒。可惜辽东没有民户，就算开荒再多，也迟早被武官侵占。”
    蔡天佑此人，不属于任何派系。
    最初担任吏科给事中，职业喷子一个。因为喷得太狠，做不成京官，被丢到福建当按察佥事。转任山东的时候，刘六刘七之乱已平，他搞战后重建政绩卓著，一路升迁为辽东分巡道。
    历史上，蔡天佑分巡辽东仅几年时间，就在辽东沿海开辟圩田数万倾，并且赈济了无数辽东灾民。
    王渊问道：“辽东马政如何？”
    蔡天佑说：“糜烂不堪，几近于废。吾知王侍郎欲革新社稷，改革辽东马政，当为重中之重！”
    辽东地广人稀，非常适合养马。
    永乐年间，仅辽东之马，便已超过四十万匹！
    一种方式是军户散养，每一个正兵，都配三个军余做帮丁，负责给朝廷饲养一匹战马。
    一种方式是集中养殖，辽东设有多处官方牧场。
    但现在，两种养马方式都废了。
    首先说军户散养，若有马儿意外死亡，需要赔偿朝廷损失费。都指挥出银三两、镇抚出银二两五钱、旗官出银一两五钱，可分期赔付，六个月期满。等于把养马损失，平摊到各级武官头上，养马军户一分钱都不用陪。
    发展到现在，军官自然不赔钱，全压在士卒头上（遇到心善的武将，一匹马赔个二三两，剩下

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