巡城察院和五城兵马司，只能在城内执法，不得干预大兴县、宛平县事务。大兴、宛平两县案件，由知县自行解决，这两县的知县升级为正五品，且可直接跟刑部对接，否则根本压不住京郊权贵。
    另外，京城各部衙门，包括东厂和锦衣卫，不得干预巡城察院事务，不得调遣五城兵马司做事。
    五城兵马司为啥不干正事儿？、
    因为他们干不过来。
    本来兼管治安、消防、交通、环卫、城管等事务，就已经让五城兵马司人手不足。
    东厂和锦衣卫，还隔三差五让兵马司做事。这都不算什么，刑部、工部、户部，甚至是礼部也能指挥兵马司。
    刑部让兵马司帮忙抓捕囚犯，帮忙检验尸体，帮忙执行分家官司。户部让兵马司催收京城内外税务，帮忙巡查盐务。工部让兵马司修桥铺路，帮忙追缴赎罪物料。礼部主办的皇室婚礼、科举考试，也让兵马司去当差。
    因为要做的事情太多，五城兵马司只能将工作外包，而且是免费外包。他们把京城百姓编甲，一旦有事情要做，就让百姓出役差，严重扰乱社会秩序。
    这些现象，必须纠正。
    首先，环卫、交通、城管工作，全部移交给顺天府，由顺天府官员来管理，不再隶属于五城兵马司，所需费用由户部直接拨款。
    五城兵马司，今后只管治安和消防。
    大理寺配备法差（法警、税警），催交城内税收、执行审判结果，都由大理寺的法差出面。

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