的都作院,专门生产军器供应本地驻军使用,只是由于朝廷缺乏监管,以至于各地兵器生产之中,从材料购进开始,就存在很大的问题,生产兵器之时,为了减少支出,更是偷工减料,以至于许多兵器出产之后,质量都存在严重的问题。
加上宋代武器生产量巨大,不可能一件件的检查,只采用抽检的方式进行监督,其中只要稍作手脚,往往劣质兵器便可以蒙混过关,进入到军中服役。
而临安除沿北宋旧制仍置东作坊和万全作坊外,还有器甲所、御前军器所、制造军器所和都作院等,修内司也承担了部分兵器。此外,高宗绍兴年间,又在建康府置“制造御前军器局”,不过,器甲所和制造御前军器局南宋只存在了很短的时间,就废罢了。京师兵器作坊依其所服务的对象及隶属关系,可将其分为内廷(或曰御前)和外廷(或曰朝廷)两个系统。内廷系统作坊“所莅不领于外廷”,所造兵器主要供内廷使用,或用于赏赐臣僚。北宋时的斩马刀局、鞍子所、御前生活所和南宋隶于御前应奉所“制造军器处”等都属内廷兵器作坊。由于内廷作坊服务对象的特殊性,决定了作坊中工匠必须是技艺精湛的高手,这些高手工匠主要从外廷系统诸作坊抽调。但大批高手工匠被抽调入内廷作坊,给外廷作坊的兵器制造带来了很不利影响。
军器监就埋怨说:“在京上等人匠,并差在御前生活所,以此有妨制造”。也正因为这样,内廷作坊所造兵器一般较外廷作坊精良,往往被当作法定兵器式样颁降各作坊。外廷作坊主
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