又想到赵学尔今日的提议，笑道：“所以你就是由此才想到要把全国各州县地方都划分个三六九等，然后再每个等级都实施不同的政策来治理？”
    赵学尔点了点头：“是。一个小小的州县，若想治理好一方，都得因户施策。而南唐幅员辽阔，全国这么多州县，各地的区域环境和发展水平都不一样，自然更要因地制宜，而不是用同一个政策来一刀切。”
    “所以我想，可以把全国州县划分为富裕、人多、人少且贫三类，每个类别实行不同的策略来治理地方。人少且贫的地区实行的政策要以使人口多起来为目标；人多的地区实行的政策要以使百姓富起来为目标；富裕的地区实行的政策要以教化百姓为目标。如此实事求是，因势利导，因时制宜，必能使全国各地都能全面发展，最终让全国百姓都能衣食富足，脱贫致富。从此国泰民安，天下太平，威耀四海。”
    赵学尔的话实在说到李复书的心坎儿里去了。
    作为一个皇帝，他自然希望南唐能够在自己手中繁荣昌盛，海晏河清，威名远扬，万国来贺，四海臣服。
    只是
    “若要给全国这么多州县都分个一二三等，首先便得定个标准，什么样的州县算‘富裕’，什么样的算‘人多’，什么样的又算‘人少且贫’。而且分了类以后，又得给每个不同类别的地方制定不同的管理策略。而且根据每个策略实施以后达到的效果，还得重新分类，并且又要重新制定不同的治理办法。光是这么想一想，我就觉得太过麻烦。”

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