许安话音落定，房舍之中却是寂静了下来，几乎落针可闻。
    傅祁沉吟良久，先行了一礼，言道：“明公言说豪强世家本就在我军对立面，恕在下不能苟同。”
    许安有些疑惑，却不知道傅祁为何如此言说。
    “楚汉相争，昔日高祖斩白蛇起义，距今已过数百年，汉室柢固则生长，根深则视久。”
    “天下局势未民，汉室气象未见明衰，多数之人自然仍旧心向汉室。”
    “伪帝明言，入太平道者死罪，更有可能牵连宗族，因此投效之人，自然少见。”
    傅祁放下简牍，看到许安露出的倾听之色，于是继续言道。
    “汉室衰微，此前伪帝下诏，废弃刺史改置州牧，放开了权柄，朝中野心勃勃之人尽皆以巨财欲要购买官爵。”
    “天下大乱在即，群雄并起之时，定然也会有豪强世家如同我们三人一般，将赌注压在黄巾军之中，明公此三令，却是无疑是将大部分愿意投效之人拒之于门外。”
    “现今明公统辖并州四郡，河东半郡之地，但民不过百万，图谋发展，若是豪强世家反抗过甚，州牧权柄日重，若是再借重世家之力，只怕是难以发展。”
    许安也因为傅祁的话陷入沉思，傅祁所说的这几点他确实没有考虑到。
    傅祁微微躬身
    “在下以为募役法、佂税法两法，须略作修改。”
    许安诚恳的言道：“傅公请讲。”
    傅祁再行一礼，言道：“其一募役法

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