还在天启七年七八月份，信王体系就开始了对山阳所的活动，当然当时还是按当时的规则办事，就是用钱购官，只不过有大太监在活动，不值钱的下级屯田的小武官滥贱，有关系的人折价出售。郭四平获得副千户资格，但只能到山阳所出任百户，虽然有副千户资格，要主管山阳所还是要太监活动以后，才有可能掌管，否则说不定要排在某大一点的官员族人的百户之后。好在信王的关系不比淮安当地的官员弱，淮安当地的官员没有再安排自己的人进入山阳所当主管。
    郭四平进入山阳所后，发现山阳所兵员只有三百人左右，都是老弱病残，根本不成军，只是表示还有人在当值。可见明末军备荒废的程度，后来也了解到，整个大河卫，就是驻扎在淮安那一千多人还能成军，都战力不强。郭四平带了一个精锐排进入山阳所，不久后就慑服了原先的军卒，后来郭四平办事公正众人更是口服心服。
    山阳所有名义上有一千三百的军额，也就是能领到一千三百的饷银，对于那三百在编军丁，原先管理的百户自然要交出，但原先百户得到了那多出的一千兵员饷银。一千屯田军的饷银虽然不多，但在下级军官手中却也不少，正因为有这样的猫腻，所以地方权贵都想争，都是维持那以百户代千户的局面，好让自己家族的资历浅者出任主管。
    郭四平当然不会、也不敢私人吞那一千人的饷银，而是所有钱都用来练兵。郭四平在山阳的军户中招了八百新兵，请来了二百训练过的纤夫军种子部队，原先那三百兵中淘汰

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