“屯垦制？”
    “军屯？民屯？商屯？”
    “生产建设兵团？”
    吕布所拟定的章程，很快就被呈递给天子刘协，在天子刘协御览之后，再在朝堂之上来回的传阅。
    等到看完吕布的这些章程之后，朝堂之上的这些大臣们，立刻就议论纷纷起来，大部分的朝臣们口中窃窃私语着，对于吕布的这份章程都极为赞同。
    “好！”
    朝臣们极为赞同，而身为大司徒，本就是主管民政的大司徒赵温，完全就是忍不住拍案叫好了。
    吕布的这份章程极为的详尽，包括怎么动用民力，怎么用军队补充民力的不足，甚至连怎么通过屯垦增加朝廷的税收等等，都有详细的解释。
    看到吕布的这个章程，大司徒赵温几乎都不用怎么思考，就明白这份章程的巨大好处，如今已经是乱世，战火四起，流民遍地都是，这些流民可都是巨大的不安定因素，缺吃少穿的他们稍微被人一鼓动，就会成为造反的急先锋，当初的黄巾之乱就是，烽火燃遍整个大汉。
    况且流民一多，也就没人种地，朝廷的赋税收不上来，自然没有钱粮去养活军队，没有钱粮养活军队，自然没办法阻止各个诸侯自立门户，只能眼睁睁的看着大汉江山四分五裂。
    这是一系列的恶性循环。
    而吕布的这份章程，使用遍地都是的流民，以及军中老迈伤残的士卒进行屯垦，这句从根源上解决了流民无地无粮，容易聚众闹事，士卒没法安置的问题，还

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