，开发包头这个煤铁基地势在必行。
    陈坚将俘虏每十个人编成一个劳动小组参与各种开采工作，并制定了严格的劳动纪律，其中最重要的一点就是，若是一个劳动小组中有一个人违反劳动纪律，则小组全部成员都会受到相应的处罚，处罚的形式根据违反纪律的性质来决定，比如若仅仅是偷懒耍滑之类的，处罚就是饿饭加上额外两个时辰的劳动，而若是涉及到威胁管理人员的安全甚至聚众闹事之类情节严重的情况，那就是直接杀无赦。
    当然，肯定不可能靠他们自觉，在他们劳动改造的所在地，都有一定数量的军队部署以防不测。
    俘虏们加入劳动大军之后，各种原材料的产量获得了大幅度的增长，多种产品尤其是水泥的产量增加明显，以陈坚估计差不多已经足够支撑修路的需要了，在这样的情况下，修路的计划终于可以提到日程上了。