津，他就一日不迁往天津，自然，所有的“善后事宜”也就无从办理。为了进一步吞食胜利果实，列强总算妥协了一把，把都统衙门正式交给了清政|府，但表示如果中国政|府不能保障洋人的安全，列强的军队还是会再度重来的。
    早有准备的袁世凯迅速接收天津。当这支3000人的中国警察整齐地开进天津后，在津的洋人们看得是目瞪口呆，这实在是出乎他们的意料了，中国居然还有警察？开始还以为是用正规军来充数的，但袁世凯很客气地请各国领事、武官到街上考察中国警察后，他们便哑口了。
    因为这些中国第一批的巡警们用非常娴熟的手势指挥着街上的交通、或者很有礼貌地盘问路上可疑的行人，充分表现出极高的专业素养，让老外也不得不服。没有理由挑刺了，天津城也就顺利地被收复。这样，天津成为近代中国“巡警”第一个巡逻的地方，也使天津成为当时全国治安最好的城市，“有六个月不见窃盗者，西人亦叹服”。
    效果显著，于是慈禧太后下了一道谕旨，要求全国各地都要效仿袁世凯建立警察制度，于1905年10月8日期清政|府设立巡警部，尚书徐世昌，侍郎赵秉钧。从这个意义上说，袁世凯在中国现代警察成立这件事情上是有眼光、有功劳的。
    不过虽然政|府主张建立警察制度，京师以及各地虽然也积极尝试探索，但警政建设长时间没能走入正轨，各省有各省的搞法。关外因为先后被日、俄插手，又有胡子作乱，这警察制度建设得更差。再加上张作

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