佐士兵等级表》分军官为“三等九级”,并有两个特殊的规定:将官衔在未授予之前可以先加一个虚衔,如护国名将蔡锷即为陆军中将可加上将衔,及军官在阵亡或病逝后,可依生前功绩追赠高一级的军衔。
到后来,由于兵争较多,动辄自封“司令”,一些地方军阀也封自己为上将,以至于后来蒋介石曾说:“国民党军队同列强相比,战斗力特弱而将官特多,上将都数不清了…”
本来张汉卿早就想把师长一级降为少将的,但是考虑到各地数不清的降将和许多虽已脱离军界仍然挂着将军衔的各地元老们的感受,以及林遵强烈建议他采用“高官少兵”的办法以保持稳定,这个动议才一直没能成行。
而且能升不能降那是中国官场特色,北洋政|府搞了那么多的上将军在新军制中如何安排?这些人如果沿袭为上将,新军制的上将会多如牛毛,那辛辛苦苦爬到上校、少校的军官岂不寒了心了?当初为了避免引起自己人先闹起来,只能任这种混乱一直下去,现在有机会改变了。
经过1923年改编的师,对于人民军已经完全是标准的3旅9团32310人,直逼国外的军级架构,所以这个时候的师长为中将,还说得过去。在张汉卿对于军衔的构思里,是准备把军长与中将挂钩的,现在的师与未来的军是同一个级别呢,只等着将师扩成军再说了。
另外他准备效仿后世英国军制的作法,每级职务只对应一级军衔,职务不变,则军衔不变。这样的好处是可以激发军官勇于任事的热情
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