权”，谈何容易！
    不但如此，一些奉系中的大员们甚至还起草了由张大帅任总统、少帅任副总统、吴大帅为立法院长、王永江为总理等的倡议书，还草拟了内阁成员的名单，当然，名单内官员无一例外是人民党系和奉系的人。
    轮到国民党和其它派系反对了：军政大权都给奉系了，我们这次是来陪太子读书的吗？
    各方分歧太大，谁都想在这个时候分得一杯羹。这样没完没了地谈判，不但与事无补，吵得大家火气越来越大，搞不好不用外人来怂恿，自己人先会打起来。
    接收直系地盘业务繁忙，张汉卿不欲多浪费时间。他提出与其这样任由政局败坏，还不如搁置争议，推举第三方出来任事。
    明眼人都知道他的意思。反直三方联盟，奉军出人出兵，国民党摇旗呐喊，皖系除浙江督理卢永祥在外围与直系江苏督理齐燮元小干了一架外，只剩下一个段祺瑞孤家寡人撑着个皖系的架子。既然人民党和国民党争执过大，不如推他上台。
    孙逸仙也认为在法统已坏的情况下，总统和内阁的诞生是一个很复杂的过程，一时半刻很难形成一致意见，让段祺瑞出来是一个很好的选择：他无兵无将，易于控制。