地图为什么叫红线图，什么又是容积率，什么是三通一平、七通一平。
    韩先生还给刘立杆介绍了国务院一九八二年出台的《国家建设征用土地条例》，和海南建省筹备组一九八八年二月发布的《海南土地管理办法》，韩先生说：
    “内地的法律法规看起来很完整，但毛病是出在第一模糊，第二没有具体的实施细则，第三是法规和法规，特别是部门和部门，互相之间的衔接总是错位，再好的法规，都是要人去执行的，这个不到位，就留下了很大的空间。
    “比如在海南的这个土地管理办法里，规定了土地出让有三种形式：协议出让，公开招标和公开拍让，看起来面面俱到，实际漏洞百出。”
    “为什么？”刘立杆奇怪了。
    “这个东西，只要是还允许协议出让存在，什么公开招标和拍让就是废话，你想，有更近的路走，谁会去走远路？实际上也是，海南现在大多数的土地，都是通过协议出让的，因为这个，大都是暗箱操作，大家才更方便在里面勾兑，明白了吗？
    “少数有几宗招标和拍让的，像我们这种明眼人一眼就看出来，都在围标串标，只不过走个形式，做做样子。
    “这是土地方面，具体到房地产的管理这块，就更是漏洞百出，我敢保证，海南的房地产，以后要么不出问题，要出就会出大问题，在海南整个房地产行业，最最欠缺的就是，怎么抑制人们的过度炒作和无序炒作。
    “任何国家的房地产市场，都是由政府、开发商、

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