建造新房前，林家树曾仔细排查过杉鹭镇的住房情况，在遭遇过粮食亏空、宗室王朝军队入侵等灾难后，有不少人选择离开杉鹭镇，因此镇上出现过不少的空置房屋和仅有一人居住的房屋，与在大青山所做的一样，荣睦没有为了节约镇金库开支，采取强制将这些房屋分配给三地居民，而是选择加盖新房，并添置家具等器物的做法。
    这样既可聚拢民心，提高自己的威望，而且还可以让三地百姓在吃饱肚子的前提下，为杉鹭镇找寻新的生机。要知道，强如坝阳城，都在战时没有选择关闭城门，更何况没落偏僻的杉鹭镇呢？荣睦现在已经明白，百姓既是他潜在的雇工，也是未来的市场，换句话说，就是可以为他赚得更多的铜币。
    “走吧，接下来的事情，我们还是去镇守府邸谈吧，不然走露了风声，对我们谁也不好。”荣睦对着众人神秘一笑，大步流星地离开了。
    乐万里等人面面相觑，谁都没有开口说话的打算。作为商人，他们十分清楚，万山王朝的苛捐杂税虽然种类繁多，而且数目不小，可就正常赋税来说，则几乎处于毫无监管的状态，因为营收多少，全凭口说，就算是流水账目，也能作假，而且还非常容易，所以，商人们上缴赋税全凭自觉，偷税漏税的情况时有发生，甚至还颇为严重。
    究其原因，一方面是文官们多少都有私心，毕竟他们收入有限，官，不可能成天盯着商人的生意，时刻做好账目记录，否则其他的事情就无法开展，当然，更为重要的是，以皇族为主导的

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