中禹的功劳最大，因为他劈开很多山岭，引导洪水流入大海，确定九州的划分，各自按规定前来朝贡。在五千里的范围内，无论是南边的交趾，西边的戎、析支、渠廋、氐、羌，北边的山戎、北发、息慎，还是东边的长夷、鸟夷，都受到安抚，天下人全都感戴帝舜的功德。
    传说中舜的治国方略还有一项是“象以典刑，流宥五刑”，在器物上画出五种刑罚的形状，起警戒作用；用流放的办法代替肉刑，以示宽大。但又设鞭刑、扑刑、赎刑，特别是对不肯悔改的罪犯要严加惩治，使得坏人受到惩处，天下人心悦诚服。
    二这个时候黄河洪水泛滥，湮没了无数百姓家园；更有妖兽兴风作浪，危害人间。舜在位时黄河洪水泛滥更加严重了，鲧受命治理水患，鲧受舜帝之命，乃专心于治水大业上。他暗思：洪水滔滔，只有堵之，方可不让其危害人族，是以征调了大量的百姓前来掘土堵水，哪里有洪水肆孽，便去哪里堵截。如此洪水日后一丈，围土便日高一丈，九年之后，耗费了人族无数地人力物力，黄河之地随处可见堆得高高的土墙，洪水被堵，一时沉寂了下来！
    鲧以为洪水已被他制伏，于是报与舜帝。舜帝大喜过望，于家中招待众臣，同贺鲧治水之功。
    天降暴雨，暴雨冲破了围着洪水地土墙，洪水涌出，湮没了无数的百姓庄稼，死者无数！最后舜无奈，为了给人族一个交代而在羽山将其处死。接着命鲧的儿子禹继任治水之事。禹接受任务以后，立即与益和后稷一起，召集百姓前来协助。他

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