员配制，按照邬思道建议，军机处将设置军机大臣和普通军机，此外再有一些普通办事人员，其中军机大臣人数为三人，普通军机为五人，其余人员可以根据需求进行添置或者削减，一般来说整个军机处大约会有三十至五十人的样子。
    对于这个结构，朱怡成倒是有些看法，他仔细想了想后还是决定把军机大臣和普通军机合并而一，至于人数定为五到七人，可以先选五人入军机。
    这五人中，考虑到平衡，文官和武将各占二人，分别会由各部和军中要员进行挑选，至于第五人，朱怡成是特意为邬思道留的，虽然邬思道曾经几次同朱怡成讲过他无心入军机处，但想到军机处初设，朱怡成还是决定把邬思道放进去，大不了等过几年后军机处运行完善再让邬思道退出军机。
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