的积蓄支撑。如果不行屯田制，坐吃山空，没有进项，那就迟早完蛋。
    董卓原本在眉坞藏起了够他用三十年的粮食。
    但是现在长安城，有归降的凉州叛军共计五万余人，原有守军三万，吕布麾下三万精兵，胡轸与徐荣原有兵马近两万，曹昂一万人，张绣一万人，马超与降兵五千，再加上朝廷官员家眷数千人，加在一起将近二十万人。每天这么多人的吃用，是个巨大的数字。
    “屯田制施行之后，周边叛逃四散的凉州军还在不断归附……”刘协道，“若是人数超出了周边荒地所能承载的量……”
    他眉头蹙起。
    王允道：“关人口繁多。然而汉、边地人口少……”
    “关尚且不稳，便要往周边发力。”刘协摇头道：“自然要先从关想法子。关地方，足够数百万人之用。若是二十万兵耕种的地方都挪不出，那必然是有人占了太多的地方。”
    这就说到汉末严重的土地兼并问题了。富者连阡陌，贫者无立锥之地，可是一点也不夸张。
    然而土地兼并这个难题，此前历代君主，都曾出过各种法令，却没有一人能真正解决，而且往往因为得罪了大地主阶级的利益，而招致疯狂的反扑报复。皇帝自然还是做皇帝，施行法令的高官却往往个悲惨下场。
    此时听皇帝提起来，王允与贾诩都知此凶险艰难，也着实不是一言半语能说清的事情，便都不好开口。
    殿一时沉默下来。
    刘协顿了顿，换了略轻松的口

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