甚至是不花钱，依靠民间资本参与的方案，孟鸣其实早有思路了。
    孟鸣想好后就出列了，然后说道：“诸位大人，听我一言，下官现有一方案说明。”
    于是他把引入民间资本的思路说了出来，对于铁路的修建，可以招标铁路的运营权，比如修建一条东京到扬州的铁路，一千三百里，单线耗资一千三百万贯，双线两千六百万贯。可由大富商承办，朝廷不出一分钱。
    但朝廷必须给承建商二十年的运营权，由承建商来管理，货运包括国家运输的物资征收运费，客运可以售票。以便承建商回收成本，也让其获利。二十年后，朝廷收回铁路国有，实际上官道也可参照此例。
    孟鸣说完后站回原位，一众大臣都在权衡，最后都同意这个方案，毕竟对朝廷最有利，关键不用花钱，国家二十年后白得一条铁路。
    最后寇准提议建了一个由政事堂直管的部门，专管官道和铁路的修建，并负责招标和对运营商的监管。并将该部门命名为交通运输部，提名吕夷简为侍郎，孟鸣为郎中。最后政事堂通过了寇准的提议。
    交通运输部和其他六部并列，六部变为七部了。孟鸣这个郎中是实职四品官阶。由于吕夷简是副相，需在政事堂当值执政，所以侍郎之职实为挂名，不会管部里的具体事务，所以孟鸣就是部里的真正的主官。
    由于交通运输部是初创，只能摸着石头过河，官员的任命，制度的编制，人员的培训。都是孟鸣自己来，真是头发、胡子一把抓，孟鸣让吕夷简给

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