松赞干布再世时，为了加强控制，将吐蕃领土分为五茹、六十一东岱。即是行政官职，也有军事权力，等同封疆大吏。
    五茹、六十一东岱直属赞普调遣，且每年必一年一盟，乃至一年数盟。吐蕃通过会盟的方式，来控制这些封疆大吏。
    这主持会盟的人自然是吐蕃赞普，但因现在吐蕃赞普年幼，摄政大臣禄东赞则代劳此重任。
    禄东赞挥手示意五茹首领左右坐定，说道：“今日会盟，不同以往。今日我有要事与诸位商议。”
    五茹首领在下首恭恭敬敬的听着，一点别的心思也没有。
    禄东赞确实是一个极其厉害的人物，他便如蜀汉时期的诸葛亮，军政大权皆掌握手中，臣强主弱，但吐蕃文武大臣皆相信他对国家的忠贞，愿意听从他号令。
    “我受伟大的松赞干布器重，以壮大吐蕃为毕生心愿。在多年前，我与松赞干布有过讨论。我吐蕃成也神山，败也神山。神山让我们可以抵御强大敌人的入侵，能够安心稳健的成长。但是这万丈神山，险峻高原也令得我们困居其中，难以出去。松赞干布想要吐蕃如同伟大的唐国一样，受万国敬仰朝拜。走出神山，是走向辉煌的第一步。”
    藏语中“松赞”是端庄尊严的意思，“干布”是深邃沉宏之意。
    吐蕃并没有避讳的说法，故而禄东赞直呼松赞干布的名字并非是对其不敬，是一种尊呼。
    五茹首领听到松赞干布眼中闪过一丝狂热。
    作为吐蕃最伟大的君主

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