下来的这个积弊，钱昱决定废除部族首领世袭制，改为由自己委派的流官制。
    钱昱计划在交州地区设立府、州、县，派遣有一定任期的流官前来治理。
    在古螺城除了采用流官制度以外，钱昱还打算推行另外一项新制度，这项新制度就是免费种地、粮食官购。
    其实，免除老百姓种地需要交纳的一切赋税，钱昱已经在吴越国的辖区内全部推行开来了。
    古螺城的老百姓原来在吴昌文的统治下，基本上过的就是奴隶一样的日子，数日后，他们发现新来的兵马没有烧杀劫掠，就大着胆子走出了家门。
    在这个年代，吴昌文即是交州的统治者，同时也是交州最大的地主，古螺城区域内土地，可以说都是吴昌文一个人的。
    吴昌文为了保命而逃亡他乡，带走了他自己的家眷、亲信、兵马，却不可能带走这漫天遍野受他剥削的奴隶，以及阡陌纵横的肥沃良田。
    钱昱毫不客气的就把这一切都接收过来了，与金银财宝相比，这才是真正的取之不尽用之不竭的财富。
    钱昱经过慎重的思考之后，终于张贴榜文，公布出了他的第一个政令。
    “古螺城的百姓，奉吴越国主的诏命，从今天开始我们要统计你们的每一个人身份信息。”
    “统计你们的身份信息干什么呢？现在，我要告诉大家应该好消息，就是为了给你们分田地。”
    一个官吏打扮的人，站在古螺城大街上的十字路口，指着榜文的上面的内容大声讲

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