用唐绍仪的话说：“虽时事艰难，无所措手，亦当力任其难”。唐绍仪在税务部署成立之时，即电召海关总税务司赫德及各关税务司到京城听训。过去垄断海关税务司职位数十年的洋员，如今不得不收敛其威风，在税务处会办大臣的统辖下办事了。
    光绪三十三年（1907年），唐绍仪被聘任奉天巡抚，并负责东北地区的对外交涉。他打算引进英、美资本，修筑一条贯穿东北全境的铁路，以制约日本。
    但英商在日本的抗议下退缩了。之后唐绍仪又打算联美制日，计划依赖美国资本开发东北来遏制日本。
    次年，美国以部分庚子赔款退还中国**，唐绍仪被派为专使，赴美活动。在美期间，他鼓动美国财团到东北投资，并以考察财政为名，访问欧洲日本等八国。但日本拉拢美国抢先签订日美协议，使唐绍仪的计划落空。
    光绪三十四年（1908年）十月，唐绍仪从上海经日本到美国，后从美国到欧洲。第二年七月回到北京，此行他作为清**特使秘密访问美国，推动中德美联盟和裁厘加税事，虽获美国总统接见，但未取得进展。
    宣统二年（1910年），唐绍仪曾一度被任命为邮传部尚书，但不久即辞职。
    唐绍仪少年有国外的经历，长期驻外和与外国人打交道，和一般封建官僚有所不同。坚定地认为自己是民国第一任内阁总.理，而不是前请时“太后”面前的“军机大臣”。让他当百依百顺的“奴才”，是不能接受的。行事办事，他是只认法和规矩，

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