粮消耗就已经巨甚，发军饷买军火都要钱。各省的军队虽然以北伐的名义来云集到南京一带，但是，他们大多数只是伸手向南京政.府索要粮饷，并不听从南京政.府的指挥。
    当一九一一年底，孙中山回国的时候，国内流言他携带了巨款。记者问起，孙.中.山却回答道：“带回者，革命之精神耳”。革命精神固然宝贵，但大军未动，粮草先行，革命的军费开支，革命政权的运转等各方面都需要巨额资金，不是靠“革命之精神”可以解决的。
    投向革命党的南方省份都是各自为政。盐税、关税都掌握在帝国主义列强手中，欧美各国也不愿意借款支持南方的革命，各地把持的海关也拒绝将“关余”转交临时政.府。
    新生的民国财政没有资金来源。南京临时政.府运作有限的经费，都还是由华侨募捐而来。
    如《胡汉民自传》记载，胡汉民当时是孙中山的秘书长，在安徽前线告急的时候，无粮无饷，恳求南京临时政.府拨军饷。当时，临时大总统孙.中.山大笔一挥，在批示单子写着拨款二十万银元救急。但是，胡汉民拿着批示的单子到财政部要钱的时候，才发现国库只有十枚银元了。
    军队方面，当时南方各个省份起义的军队都是装备落后，没有统一管属，战斗力都低于北洋军。南京临时政.府无论在军事、财政、行政等各方面，都管不了各个省份。各省的新军都是各自为政、各自为战，难以形成团结和凝聚在一起的力量。外国势力对中国也是虎视眈眈，随时找借口对局

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