支大臣严修（未到任前由绍英暂署），副大臣陈锦.涛。 学务大臣唐景崇，副大臣杨度。 陆军大臣王士珍，（未到任前由寿勋暂署），副大臣田文烈。 海军大臣萨镇冰（未到任前前由谭学衡暂署），副大臣谭学衡。 司法大臣沈家木，副大臣梁启超。 农工商大臣张謇（熙彦暂署），副大臣熙彦（祝瀛元暂署）。 邮传大臣杨士琦，副大臣杨如浩（梁士诒暂署）。 理藩大臣达寿，副大臣荣勋。 这些人大多是袁世凯的人，特别是他眼中的重要位置。只有张謇和梁启超几个少数人，算是袁世凯的外人，和袁世凯没什么特殊关系。
    张謇是个忠于自己追求的人，现在已从立宪派转向了共和，他坚决不接受袁世凯给的官位。
    梁启超是不是对戊戌变法的事还耿耿于怀？反正也是坚辞。
    袁世凯考虑他们有名人效应，一再挽留。过去，他与梁启超矛盾很深。曾不止一次地骂梁启超是“密谋乱政”的罪魁祸首，现在则是大力吹捧。
    他亲拟电文致电梁启超：“公抱天下才，负天下望，简命既下，中外欢腾。务祈念神州之陆沉，悯生灵之涂炭，……恳请即日脂车北上，商定大计，同扶宗邦。”
    在梁启超断然拒绝后，袁世凯还不屈不挠地给梁启超写信：“十余年来，执事（对梁启超的尊称）含忠吐谟，奔走海外，抱爱国之伟想，具觉世之苦心，没读所著文字，未尝不拊掌神住也。……执事热心匡室，万流仰镜，现值国事羹沸之际，民生涂炭之秋，必不忍独善其身，高蹈远行，不

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