大概唐代全国共有六百个到八百个府。
    若假定这八百个府都是中府的话，那唐代全国便有八十万军队，大概最少也有四十万。而这四十万乃至八十万的军队，并不要国家一文钱，一粒米来给养，因为他们自己有田有地。
    他们一面保卫国家，一面还自立生产。
    这八百个府的三分之一（将近三百个），分配在中央政府附近，即唐代人之所谓关内，即山西函谷关以西长安四围之附近地区。
    其余三分之二，四百到六百个府，便分布在全国，而山西和其他边疆又比较多一些。其他地区又少一些，有一州只有一府的，或一州并无一府的。
    府兵也是到了二十岁才开始服役，每个府兵须到中央首都宿卫一年。
    此外都在本府，耕田为生，而于农隙操操练。
    当宿卫的，叫做上番，番是更番之意，商贩则正如汉人所谓践更。只汉人践更，是在地方服役，唐人上番，则向中央服役而已。
    府地距离中央五百里的，宿卫一次得五番，一千里的七番，一千五百里者八番，二千里十番，二千里以外十二番。
    照番数计算，五百里者往返两次，适抵二千里者往返一次。
    一千五百里者往返三次，适抵二千里以外者往返两次。
    计番数，可以轮番到中央，上宿平均劳逸。若遇国家有事，则全国各府均可抽调，并不与宿卫番数相干。
    这是说的兵队。至于军官呢？
    在中央直辖有十六个卫，

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