熙河开边不仅仅涉及熙河六州之地，有后续的河湟之地，而且还可以夹击西夏，打通河西走廊，将大周的影响力直达西域，实乃大周开国皇帝柴荣平定天下以来最大的一次军事部署，而且又恰逢柴勐和王安石鼓动新法、以图国强之机，柴勐和各辅政大臣都无比重视，在明确了此次战役的规模之后，便是战役的具体策划筹备。虽然战场的胜利全看将士效力，但庙堂之运筹帷幄却决定了战役的大方向，以文彦博、王安石的辅政大臣早已定下了熙河开边的四战之策，就等奏呈皇帝御准。