胜吉十六年五月二十八，沈括回到了东京开封，不及休息便直接进入大内垂拱殿面见柴勐。陪同柴勐接见沈括的是同中书门下平章事兼枢密使文彦博、参知政事王安石、枢密副使欧阳修、内侍省常侍吴成四人，除了已致仕还乡的三司使钱缜外，大周一切军政事务的最高统治者，都在这座小小的宫殿中。
    廷见前五日，沈括已将四州招抚情况的奏折以四百里加急呈报朝廷，所以对于大致内容，柴勐及各宰执重臣均已知晓，如今招沈括这位年轻的三司副使奏对却是为了制定大周未来的强国之策。
    向皇帝柴勐和各位宰执行过礼后，沈括虚坐在内侍宦官搬来的圆凳上等柴勐发话。
    “沈爱卿，一路辛苦了。”柴勐微微一笑嘉慰道，“沈爱卿深入教匪险地，为朕大周夺回四州江山，不知对四州州情、匪情有何看法？”
    “回禀皇上，微臣此次招抚潞、均、德、密四州，亲眼见到匪兵的战备行伍，见识了匪教以教义蛊惑民心，聚众起事的手段。微臣以为，教匪所用之侠客、士人、叛民均不足为惧，我大周国势昌盛，无论财力、人力、物力均非教匪可比拟，教匪亦不敢挡我大周之锋芒，故教匪虽小胜，也要诚心求和。然我大周四州军事糜烂却是不争事实，究其原因，还是因我大周承平已久，无论官军皆习惯安逸。为我大周千秋万代计，微臣恳请陛下采纳介甫相公革弊鼎新之策。”
    王安石于今年二月间向柴勐献上《本朝百年无事札子》，阐释大周开国百余年间太平无事的情况与

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