西夏，当先复河、湟”。在时任宰相的王安石支持下，熙宁五年五月，由王韶主持熙河开边。当时熙河除汉人外，还有许多吐蕃部族，都依从夏国。因吐蕃崇佛，王韶便招募僧侣游说此地汉人、吐蕃部族为内应，随后大军前出，扎下军寨，徐徐征讨。没几年，吐蕃腹地熙州、河州、青唐落入宋朝手中。有羌人俞龙珂率部属十二万内附，神宗依他的心愿，赐姓包，赐名顺。包顺遂引王韶深入诸部。
    王韶以熙州、河州为基础，向西拓展，打下湟州等地，成功招抚吐蕃部落三十余万人，拓地二千余里，建立熙河路。其后宦将李宪和种谔等人经营，剿抚并用，南北拓张，经过元丰年间五路伐夏等战事，最后变成了熙河兰会路，治所兰州，史称熙河开边。到如今，宋朝四大强军中最精锐的西军修筑寨堡，蚕食夏国最后的屏障横山一带，灭夏指日可待。
    云州此地属辽、宋交界，此地汉人和室韦、奚人、蒙古诸多部族依从于辽国，但辽国在此地盘剥过重，多有不满。恰好似当年熙河，属宋、夏交界，吐蕃诸部族被夏国欺压，时常反叛，都被夏国镇压。
    周侗虽已辞官不做，但心仍在朝堂，便效仿王韶当年招募僧侣深入熙河，联络汉人、吐蕃部族的故智，亲自来此出家，暗地行敌辽之事。只是知易行难，此地汉人并不向宋，偶有部族归心，也是多有反复，进展颇为不顺。
    周侗见许贯忠已猜测出自己来此缘由，便不再隐瞒，一一都说了，又问许贯忠有什么好方略。
    许贯忠道：“小子初

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