魏晋南北朝，无论隋唐以至两宋，俱有屯田之任，不过此时之屯田尚在边地，及金元以后，由驻军所在分拨田地，由是屯田编及内地边陲。
    明承元制，于开国之初，大兴屯田，有商屯、军屯、民屯之别，随着时间流逝，屯田之弊渐生，而屯田之利渐没。
    只是赵胜却知道，今日若以军伍之法编组百姓，所求者岂止是为了屯田，一者可平抑百姓怨恨之心，二者可便于调集人力物力用以抵御蒙古骑兵入寇。
    赵胜沉吟一阵后，他看了眼刘景岩，然后道：“如今便只有这样办了，先将百姓中强壮者抽调出来，组成民军，然后将其他人按照军伍之法编制。”
    赵胜话音刚落，范进道：“不知榆林城原来的百姓，是否也按这个章程来办？”
    胡老二听了这话，却是紧张了起来，他知道如果榆林城内之人，也按照军伍之法编制的话，潘小九等人怕是马上便要暴露，因此他想要劝赵胜暂时不要这样做，可是一时之间却是找不到一个好的借口。
    好在未及等他开口，刘景岩便开口道：“范先生，榆林之民与搬迁而来之民还是不同的，不要混为一谈。”
    赵胜也知道这个道理，于是他道：“榆林城内还是维持原样不变，至于按照军伍编制而成之民便由范先生你来负责了。”
    范进听了这话，立马允诺，这是他的老本行了，他自认不会出什么差错。
    赵胜见事情已经定下了，便让众人去忙自己的事情去了，他也领人回城门之上处理公务去了

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