次之，军、监更低；县级单位有县、军、监。
    而将一级行政区划改为「路」，是宋朝在汲取了唐朝藩镇割据的教训之后形成的，最初时，定为十五路，包括京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、荆湖北、两浙、福建、西川、峡西、广南东、广南西路。后来增至17路。据《宋史》记载：“全国共计四个京府，三十府，二百五十四州，一千二百三四个县”
    而宋江仅仅只有这区区四处弹丸之地，何以能做到席卷全国之势！这也是宋江苦苦思考了很久的事情。
    参考水浒原著中，宋江一伙人打过的地方包括祝家庄、高唐州、曾头市、北京城、东平府、东昌府。除了一个北京城是大一点的地方其余都是小地方，打北京城还是走的偷袭路线，救完人就跑了。
    因此和朝廷正面硬刚实在不是什么明智之举。直到宋江一遍又一遍梳理历史上发生的大大小小的战役之后，宋江才发现自己走进了一个死胡同——自己没有必要现在就直面宋朝这个庞然大物，分而划之才是良策，再加上除了宋江一伙起义军之外，还有其他包括淮西王庆、河北田虎、江南方腊等三家起义军在内，尤其以方腊军事实力最为强大，头也是最铁的，公然打着造反的旗号行事，曾一度活跃在两浙路、京东路以及京西路，是朝廷的大患之敌。
    有着这三家起义军当自己的天然屏障，自己只要广积粮，缓称王，不走高调路子，肯定能在前期积累足够的优势，到时候再与朝廷对抗也不迟呀！
    暂

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