其它的小动作。
    新官上任三把火，我们的陈少宰上任后除了料理日常事务，把海务衙门带上轨道以外，就将主要的心力都放在移民麻逸群岛和整肃海盗上。
    自从津门开港以来，东海海盗之患便随着商路的繁荣而日益严重。欧阳适这几年的主要精力都放在这里。但在帆船时代，船队相对于浩瀚的大海来说控制力实在太弱了。要靠几百几千片风帆把上千里的海面整肃干净简直就是天方夜谭！所以欧阳适能做到的也就是将可能成气候的大海盗各个击破，吸纳其中能够遵守汉部纪律的海盗力量成为汉部水师的新血，再利用各种威压、羁縻、挑拨、离间、策反等手段把海盗船队的力量压制在商家船队的力量以下。可以说在整肃海盗的事情上，政治手段比军事手段更为重要！
    这几年来在欧阳适的努力下，东海的兵、商、盗势力已趋平衡，海盗多了，汉部水军和商家私军也在增强，而且后者能压服前者，控制住整体局面，所以东海商路大体无阻。汉部在半岛、流求的安平统治也让海滨居民大多能过上日子——这便从上游减少了海民入海为盗的欲求。不过，大宋东南的动乱却扰乱了这个格局！
    方腊之乱残破大宋六州、五十二县，平民被害者达二百万。未曾罹难却被迫流离的难民更是难以穷数。涌入东海的难民大部分被汉部船只接往流求、麻逸等地，但小部分桀骜不逊者却乘机成为海盗！其中尤其让欧阳适头疼的莫过于先降后叛的宋江！
    这个横行山东、转掠十郡的大强盗被大宋名臣

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