需要介绍信，大部分都是各单位领导乘坐，飞机票都是报销的。赵一在改革建议书中，希望这种制度一视同仁，不然这些报销的飞机票只能乘坐国有航空公司，那么他的航空公司就别想有乘客了。
    从上面的介绍，各位读者你们猜猜，国内航空业到底盈不盈利？
    纵观我国民航市场定价政策情况，共分为三个阶段。第一个阶段是政府统一定价阶段，该阶段前期时间段为建国--1974年，政策为政府统一定价；后期阶段时间段为1974-1997年，1974年，境内、外旅客乘坐国内航班实行两种价格，1984年，对中国公民给予折扣票价，境外实行公布票价等。
    这一阶段总体是处于盈利状态的。没想到吧！
    第二个阶段是政府管制定价阶段，前期时间段为1997-1999年，推出“一种票价，多种折扣”等；后期时间段为1999-2003年，出台“禁折令”、“航线联营”等多项政策。
    为什么这个阶段的后期出台了“禁折令”、“航线联营”呢，因为这个阶段总体是亏损的，不得不出这些政策以提高民航盈利情况。
    第三阶段则是政府指导价阶段，从2004年以后。政策是航空运输企业在境内外销售国内航线客票时，将以平均每人每公里0.75元作为国内各航线基准价，在上浮25%、下浮40%的幅度内确定具体价格。由航空运输企业独家经营的航段，实行票价上限管理，不规定下限。
    以京都到沪上的机票为例：

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