三弟管叔鲜、五弟蔡叔度、八弟霍叔处封在了朝歌的外围，呈三足鼎立之势，史称“三监”。
    然而，人算不如天算，周武王在伐纣后的第五年便英年早逝，他的儿子周成王姬诵年纪尚幼，所以周武王临死前托孤自己的四弟周公旦，希望让周公旦摄政，辅佐年幼的周成王。
    所有人都没想到的是，这样一个于情于理、于公于私都非常恰当的任命，却遭到了一个人的妒忌，那便是管叔鲜。
    管叔鲜认为从兄弟排行上说，周武王应该先托孤给自己这个三弟，而不是跳过自己托孤给四弟。也正因为此，管叔鲜越想越不平衡，便纠集同为“三监”的五弟蔡叔度和八弟霍叔处造反，拥立武庚发动了轰动一时的“三监之乱”。
    好在周公旦乃不世出之名臣，短短一年时间，就平定了“三监之乱”。处死了管叔鲜，流放了蔡叔度，把霍叔处贬为庶人以后，这件轰动寰宇的事件方才告一段落。
    尘埃落定，商朝故都朝歌城依旧需要镇守，因此周公旦痛定思痛，这次分封他所有弟弟中最有才干的康叔封于朝歌，建立了卫国，康叔封也被称为卫康叔。周公旦对这个弟弟十分照顾爱护，亲自写了《康诰》、《酒诰》、《梓材》等治国的条陈文章。
    卫康叔遵守周公教诲，“启以商政，疆以周索”，利用商人的习俗来贯彻周法，治理得很成功。卫国成为屏蕃周朝的重要支柱，康叔也被提拔到宗周王室任司寇。
    卫国初封的时候是伯爵，卫康叔之后的各任卫国君主大多庸碌无

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