说曹艹。兖州在张辽和吕布夹攻之下，钜平、泰安等战略城镇相继沦陷，眼看济南、东阿也坚持不了多久了。顾忌兖州得失，又见关中混战连连，不由停住前进步伐，打算坐享渔翁之利，等待最佳时机，挺进关中。
    曹艹一边借献帝名义，派人书信袁绍，借机稳住他的情绪，一边退回洛阳。一方面能及时支援夏候渊，一方面自封司隶校尉、录尚书事，并按自己的意愿，赏功罚过，控制了朝政大权，开始挟天子而令诸侯。
    建安二年，公元197年，曹艹又统大军保护汉献帝退回许都，旋即建造宫殿，设立宗庙，让汉献帝大觉满意，临朝之曰，便封曹艹为大将军，曹艹又以献帝名义任命荀彧为侍中，守尚书令，以便自己外出征伐时，有心腹代理中枢大政。
    此事让袁绍大怒，特别加封曹艹为大将军之事后，河北之兵又全线调动，眼看与曹艹大战一解既发。曹艹不想此时与袁绍不和，为了平息袁绍盛怒，便请献帝改封他为司空、车骑将军，另封袁绍为大将军，袁绍这才转怒为喜，罢兵回河内不提。
    曹艹一退兵，霸占关中的张济长出一口气，一边不忘派人到曹艹那里求和，一边调起陕西大军，全力对付马腾与张鲁联军。凭借贾诩之谋，又利用关中地形优势，扼住要塞，死守不战，而且两翼频频派出奇兵，冲击敌军营寨，借此打乱马腾部署。
    其侄张济又在蓝田一带，仅用不到一万的陕西士兵，死死拖住张鲁弟张卫三万汉中军，让其无法再越雷池一步，与马腾形不成呼应之势。

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