制，可山字营的机动性实在是太慢。
    而且张千均和袁文绍这两位昔日的黑甲军统领，以及如今的黑甲军统领郭淅庭，都多次的和卫允建议，组建一支黑甲军自己的重骑兵，日后再面对西夏和辽国的铁骑之时，才能够占据主动。
    卫允思虑再三，终究还是忍痛建起了这只三万人马的重甲骑兵?个中的花费?甚至几乎和十二营的轻骑不相上下。
    当初郭淅庭拿着卫允的条子去找丁健要钱的时候，丁健那个心痛啊?二十五万的新军?三千人马的陌刀营，再加上原来的五万人马?还有归降的两万吐蕃骑兵，再加上汴京城那二万四千人马?总共就是三十四万七千人?将近三十五万人马。
    光是这些人的兵器装备还有坐骑，就把这么多年运转司积累下来的钱财消耗掉了将近三分之一，更别说日后这些人马的军饷、还有日常的嚼用都得运转司来维持。
    差点没把丁健的白头发都给愁出来。
    ·············
    锦衣卫运转司的成立还在黑甲军之前。
    昔日卫允向元祐帝提出扩充北镇抚司的提议，可元祐帝却觉得若是北镇抚司扩张的话?个中的花费是在太大?锦衣卫又不隶属于六部，一开始组建的资金和场地花用的都是元祐帝的私房。
    元祐帝的私房虽然不少，这么多年下来，内库也算是积累了不少的财富，可锦衣卫就是个无底洞?多少钱也不够往里头砸的，除非是动用国库。
    可元祐帝又不想把锦衣卫变成禁

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